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戮力同心战贫困 砥砺奋进奔小康

2018-07-11 14:55:00来源:央广网河南分网

  央广网河南分网7月11日消息 中原明珠,诗画舞钢。历史在这里汇聚,人文在这里沉淀,北国的雄奇与江南的灵秀在这里完美结合,厚重沧桑的农耕文化与生机盎然的现代文明在这里交融发展。西周初年,为古帝柏黄氏后裔封地,称柏子国。战国时为韩国冶铁之都,“皆陆断牛马、水截鹄雁,当敌则斩”的龙泉、太阿等宝剑出产于此。上世纪50年代,勤劳智慧的钢城儿女在此建起了新中国治淮第一坝;70年代,建起了全国唯一的特厚特宽钢铁基地。进入21世纪,34万钢城儿女,更是为舞钢赢得了中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、河南省文明城市等一项项殊荣,富美、和谐、开放的舞钢,正以越来越吸引世界的目光走向前方。

  然而,曾几何时,舞钢山多地少,“六山三水一分田”的自然条件,严重限制了农业农村的发展。2014年,全市191个行政村中181个村有贫困人口,其中建档立卡贫困户5801户,16977人。全力推进精准扶贫,加快全面小康步伐,顺应群众对幸福生活的期盼和向往,脱贫致富迫在眉睫。舞钢市委、市政府深入贯彻习近平扶贫开发战略思想,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,排难而进,合力攻坚,确保小康路上不让一人掉队。截至2017年底,建档立卡未脱贫户3622户,6211人,贫困发生率由2014年的7.71%降至2.82%。

  夯实责任:以实干“热度”传递扶贫“温度”

  脱贫攻坚,责重如山。舞钢市坚持人往基层走、钱往基层投、资源往基层倾斜。市委书记陈英杰任脱贫攻坚领导小组组长,划分10大战区,成立10大脱贫攻坚指挥部、189个乡村脱贫攻坚责任组,全市39名县级领导干部和161个单位,层层签订军令状,级级落实责任链,确保主要精力、重要资源、精锐力量向脱贫攻坚聚集,全力以赴帮扶贫困村、贫困户。对脱贫攻坚考核成效,计入乡镇干部实绩档案,考核结果与市直帮扶单位、驻村工作队、第一书记捆绑使用,推动重心下移,合力攻坚。

  脱贫攻坚,考验的是干部,检验的是作风,体现的是成效。市委书记陈英杰、市长孔阳带头深入一线,与驻村队员一起,开展“昼访夜谈”活动,查实情,访真贫,解难题。2000多名干部,127支工作队,结对帮扶6211名贫困户,实行“五天四夜”工作法,开展驻村帮扶“四个一”活动,兴产业、促发展、惠民生,用自己的辛苦,换来贫困群众的幸福。  

  精心谋划:以绣花功夫确保脱贫实效

  脱贫攻坚,重在谋划,贵在精准。舞钢市坚持对症下药,狠下绣花功夫,精准滴灌,靶向治疗,全面提升脱贫攻坚实效。建成扶贫数据库,逐户逐人精准识别全市贫困人口,实行在线动态管理,实现扶持对象精准。建立脱贫攻坚项目库,谋划实施基础设施、产业发展、到户增收等项目127个,实现项目安排精准。整合涉农资金2亿元,优先用于解决贫困村道路交通、卫生健康、文化娱乐、安全饮水等突出问题,实现资金使用精准。根据致贫原因,注重需求导向,为群众量身定制产业发展、兜底保障等措施,实现措施到户精准。出台第一书记和驻村工作队管理办法,狠抓“选、派、配、管、用”等重点环节,因村因户因人选派,实现因村派人精准。谋划贫困户退出后续发展规划,实施“回头看”活动,逐一核查脱贫效果,避免边脱贫、边返贫现象,实现脱贫成效精准。健全产业支撑、金融服务、风险防控、信用评价四大体系,打造钢铁纺织新能源三大产业集群,推广“旅游+”“互联网+”等新业态,推动三产融合发展,奠定经济基础。贫困村和非贫困村注册成立各类村级农业发展有限公司,市财政分别给予10万、5万村集体经济发展基金。出台《鼓励建档立卡贫困户脱贫增收实施意见》,通过租金、薪金、股金、奖金、慰问金、保障金“六种形式”,聚焦种植、养殖、加工服务、电商、务工创业、子女赡养、产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、保险扶贫“十大领域”,筛选适宜实施的奖补项目146种,助推脱贫增收。今年以来,已支出财政扶贫专项资金3134万元,其中市本级财政支出2239万元。落实行业共扶。投资9240万元,在33个贫困村全面建成村级光伏扶贫电站,发电收益实行村户共享。实施金融扶贫和企业带贫,全市建成扶贫基地8个、扶贫车间6个、扶贫站19个,发展带贫企业20家。加大电商扶贫,积极开展“百企帮百村”“万商帮万户”活动,实施“巧媳妇工程”。截至6月底,全市产业扶贫覆盖率100%、政策叠加度375%。探索医养联合,实施家庭医生签约,为全市因病致贫的4101名贫困人员建立电子健康档案,实行动态管理、分类健康干预。降低贫困家庭就学负担,推动学前教育到高等教育全程帮扶,今年1745人享受教育帮扶资金134.4万元。将符合条件的1613名“鳏寡孤独痴残”农村特困群众,全部纳入兜底保障,实现应保尽保。

  锁定目标:以现行标准实现如期脱贫

  大河潮涌天地阔,风劲长空丹霞舒。在脱贫攻坚实践中,舞钢市坚持既不降低标准,影响质量;也不调高标准,吊高胃口的原则,精确算好收入、支出“两本账”,严格执行“收入一条杠”和“两不愁三保障”现行贫困人口退出标准,以扎实的工作成效,确保现有农村贫困人口按年度计划全部脱贫,贫困村全部摘帽。财政兜底实施农村危房改造、“六改一增”和居住环境优化,统筹基础设施和公共服务设施,配套完善村级综合性文化中心,标准化卫生室、休闲健身广场。农村电网、网络通信、广播电视信号实现全覆盖。培育新型农业经营主体,加快农村集体产权制度改革,壮大村级集体经济,变农村资源为资本,持续拓展富民空间。今年上半年,预计农村居民人均可支配收入5396元,同比增长8.5%,贫困人口如期脱贫即将成为现实。

  戮力同心:以齐天干劲共奔全面小康

  面对繁重的攻坚任务,将乡村振兴与脱贫攻坚相结合,持续推动富民产业全覆盖,可持续发展扶持政策高标准,普惠性政策、公共服务品质化、均等化延伸,确保群众生活稳步提升。全市干群戮力同心,以“不破楼兰誓不还”的勇气和决心,建立脱贫攻坚作战室,列出时间表,绘出路线图,台账式管理,擂台式比拼,绩效化考核,清单式销号,用干在实处的业绩,交出脱贫攻坚新答卷。实施软弱涣散村整顿,开展“功勋村支书”“红旗支部”评选,实行无职党员设岗定责,夯实基层基础,结对共建促发展。市机关企事业单位党员按照身入、融入、心入、情入的“四入”工作法,通过结对帮扶、就业培训、建设惠民金融服务站、健全社会保障体系等措施,提升帮扶成效,解决各类问题1625件次,将一项项惠民政策,落实到一户户贫困群众家中。全市127家帮扶单位,累计投入资金3000多万元,实施项目107个,社会力量扶贫爱心捐款300余万元,建立爱心超市10家,各方关爱在钢城大地,汇成股股暖流。文艺宣讲提“神”、双评活动激“志”、技能培训扶“志”,破除精神贫困。组织、引导、支持贫困群众发展生产,清洁家园。

  脱贫攻坚,锤炼了干部作风,密切了干群关系,凝结了社会合力,夯实了基层基础,加快了舞钢发展。2018年上半年,预计全市生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等多项经济社会发展指标分别增长8.5%、16.5%、10%、11%。

  群山翘首喜看千帆竞发,秀水激浪乐载百舸争流。站在新的历史起点上,一个以党建引领、产业支撑、行业扶持、全员参与的扶贫开发新模式日渐成熟,富民强村的乡村振兴发展战略,正如同一幅锦绣画卷,在舞钢这片千年沃土之上,自由舒展。舞钢农村大地也必然会以恢弘之势,雄伟之姿,传承着现代文明的荣耀,绽放出更加富美之花…… (通讯员 刘广申)

编辑: 彭华

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